2023年4月1日，湖南益阳市南县经侦大队正在核查线索时，展现了一则变态的投标数据。2021年光阴，5家天分独立、看似毫无闭系的修设企业扎堆列入湖南众地交通、水利项目竞标，预留的投标联络人却指向统一一面。更奇异的是，这5家企业投标的项目最终全面就手中标。正轨商场中办证的小广告，投标职员平日从属于简单企业，一人掌控众家企业投标权限且众家企业同步中标的景况违背了行业常理。这名掌控5家企业投标命根子的中枢联络人名叫彭天明，当时唯有19岁，初中文明，无任何企业谋划阅历，也无工程招投标专业天分，乃至不适当行业根基从业门槛。这个本该正在校修业的少年，却阒然手握众家修设企业投标的“生杀大权”。远大的身份反差背后，是一桩涉案金额高达30亿元的特大工程围标串标案。警方通过考核，彻底挖出一条由幕后操盘团伙、企业掌管人、居间人、招标代庖职员勾引而成的完好灰色长处链，揭开了深藏众年的招投标范围行业秘闻。2020年7月，彭天明入职长沙一家修设公司，专职掌管招投标材料料理与投标申报事情，固定对接山西一家工程有限公司和安徽一家修树集团有限公司的投标营业。这家看似通俗的修设公司藏匿掌控着8家具备正轨一级、二级投标天分的修设企业资源。彭天明正在入职一年众的时代里，经手投标项目110余次，屡次活泼于湖南各地大家资源生意商场。2021年的南县某公道工程A标段项目是该团伙类型的操控案例。该项目总招标标价2200万元，采用“身手评分低价法”评标，报价最优者中标，共有12家企业投标。从皮相上看，这个项目公然招标流程标准、公然透后，实则从招标启动之初，就沦为一场被人工操控的陪标闹剧。这起系列串标案件的中枢操盘手是彭天明的老板刘伟鹏。他深耕修设行业众年，深谙招投圭臬则缺陷与行业潜准则。2021年起，他通过注册、挂靠、承包等格式，掌控湖南、山西等众家省外里修设企业天分，特意组修团队，范畴化、常态化展开围标串标犯法营业。2021年11月，刘伟鹏看到南县公道项目招标新闻后，第暂时间核验名下企业天分，确认山西、安徽两家公司适当投标要求，随即陈设全套投标操作。分歧于正轨企业优化计划、核算本钱、公正竞价的投标逻辑，刘伟鹏团队的操作全程“定制化、套道化”。遵照刘伟鹏的指令，彭天明将两家企业的投标报价联合驾御正在1900万元摆布，中枢宗旨并非竞标中标，而是专职“陪标”。最终，两家公司未能进入中标候选名单，完好契合团队“只陪不中、配合赚钱”的操作初志。“咱们向来不靠己方中标，赚的只是陪标好处费。”刘伟鹏说，团队留存8家协作企业的贸易执照、天分证书、职员证件等全套中枢材料，批量运用他人天分列入各地项目投标。每次接到营业，营业员便遵循客户需求制制标书、报名投标，用心抬高报价、放弃比赛资历，助力客户就手中标，过后按项目范畴收取固定酬劳。南县公道看似一场通俗的工程招标，之以是能被精准操控、全程闭环，中枢源于业内老手的精准构造与长处勾兑。整场串标操作的主导者是具有18年招投标从业履历的张超。他正在湖南益阳某修树有限公司承当营业谋划部部长，手握企业投标决定权。他对省内同行企业的天分、气力、比赛上风明了于心。2021年11月，南县公道项目招标新闻公布后，张超确立了“务必中标”的标的。正在他眼中，最稳妥的中标技术是通过长处勾兑巴结比赛敌手，人工清空赛道、锁定中标结果。项目布告公布后，张超率先锁定省内7家具备中枢比赛力的同行企业，主动上门疏导，开出“开标后每家支出2万元天分运用费”的要求，邀约统统比赛敌手放弃确实竞价、配合陪标。为杜毫不测变数，张超委托刘道对接参会的4家省外生疏企业，进一步扫清统统比赛阻滞。刘道与张超为高中同窗，同样深耕道桥招投标行业众年，人脉资源普通。刘道告成对接山西、安徽、贵州三家省外企业，苛酷控制两家企业投标报价下浮比例不进步13%；又以8000元用度说服贵州一家公司配合陪标，联合锁定报价区间。至此，完好的长处生意链条明了完好。2021年12月，项目正式开标，张超所正在公司以1942万余元的标价就手中标。中标后，张超履约实现长处兑付，向7家省内陪标企业各支出2万元酬劳，向居间人刘道支出3万元和洽费。这场通过付费清空比赛赛道的筹划，使得统统潜正在敌手主动放弃竞价，公然招标沦为一场自导自演的独角戏。企业抱团串标、付费陪标是这场招投标乱象的中枢病灶，而招标代庖机构未能死守职业操守、违规泄密则是乱象繁茂舒展的闭头缺陷。本次南县公道项目由南县某工程修树有限公司委托湖南一家工程处置有限公司全权代庖招标营业，郭庆为项目专属掌管人。郭庆与张超永恒存正在事情交集、私情亲密，正在项目招标文献初稿编制实现、尚未对外公示的条件下，私行将初稿送至张超办公室，邀请其列入审核、点窜文献实质。郭庆让张超点窜实质要紧是两方面来由：一是原有外述确实存正在差池；二是调剂后的评分准则可方向张超所属公司，借此限制竞品投标，助力己方就手入围。到底上，这场私自点窜的中枢宗旨是为张超量身打制竞标上风。通过提前接触未公示的招标文献，张超不单提前职掌了项目招标周围、评分圭臬、天分央求、施工标准等全面中枢新闻，还针对性地方窜了个人条目，优化出更利于自家企业竞标、同时束缚比赛敌手的评分准则。警方查明，以刘伟鹏为首的串标非法团伙是一个架组成熟、分工邃密、反观察技能极强的专业化非法团伙。早正在2020年4月，刘伟鹏拉拢彭程、彭飞、李萌三人，抱团筹划串标取利。四人熟谙招投标流程房产证图片、专业性强，通过这种格式可能迅疾赢利，立刻一拍即合。团伙内个人工鲜明：彭天明、李萌掌管营业商量、资源对接与项目推荐；彭飞主管财政处置办证的小广告、预算质料料理及招标新闻网罗。运作初期，四人各出资2万元行为运营资金，每人占股25%，均均分红。该案主办民警李治华显露，该团伙成员均能干工程招投标营业，实操履历丰厚，团伙架构明了、分工邃密。此中，刘伟鹏为中枢掌管人，兼顾合座运作；李萌、彭天明掌管商场拓展、招徕营业、对接陪标资源；彭飞掌管财政管控与标书身手诱导，并招募众名材料员，每人专项掌管1家至2家挂靠公司的投标材料编制与竞标对接事情。彭天明坦承，该团伙无任何现实工程项目施工营业，统统收入均泉源于巴结投标、违规陪标。他显露，陪标中枢宗旨是打压比赛敌手、协助委托方中标。由团伙操控的陪标企业虽平常制制标书列入竞标，但会用心抬高报价，远高于委托方报价，主动放弃中标资历，全程配合实现围标流程。过后，彭天明交卸，他们都分明串标、围标属于违法非法状为，没有企业会无偿配合竞标。不过，按行业旧例，无论委托方最终是否中标，陪标企业均可收取5000元至2万元不等的酬劳，这让少许企业感应有利可图，便揭竿而起。